動保法第5條的修正：新法條讓飼主應負責任有漏洞

動保法第5條最近做了一次修正，將「動物之飼主，以年滿二十歲者為限。未滿二十歲者飼養動物，以其法定代理人或法定監護人為飼主。」改成「動物之飼主為自然人者，以成年人為限。未成年人飼養動物者，以其法定代理人或監護人為飼主。」總統已於110年2月3日公布，2月5日生效。

這種修改方式，明顯是為了配合民法降低成年年齡門檻而修。

動保法的飼主定義是用來界定誰需要負擔動保法上的飼主責任的，不是用來規定幾歲可以養動物的。這樣規定的法律效果是：「未成年人養動物，不必負擔飼主責任」（由其法定代理人承擔），而不是「未成年不能飼養動物」！

未成年人不用承擔飼主責任，意即未成年人帶狗散步不牽繩，法律也無法處罰，這是多糟糕的法律！如果要讓未成年不能養動物，必須直接規定「未成年人不得為動物之所有權人、不得飼養或實際管領動物。」簡單來說，這樣規定之後，未成年人不能帶狗去散步了。請問這樣規定下去，真的有辦法執行嗎？

這一項應改為「未成年人飼養動物者，其法定代理人應負連帶飼主責任。」才是最完善的修法。